市场监管总局局长：持续促进公平竞争，大力帮扶个体工商户
如何促进公平竞争的市场环境？政府为保障个体工商户发展将开展哪些工作？在2023年全国两会的会场，这两个广受关注的话题不仅活跃在代表委员的建议提案中，还被记者带上了部长通道。
据南都记者了解，“公平竞争”不仅连续三年出现在政府工作报告中，还是今年最高法、最高检工作报告的重要内容。今年的政府工作报告要求，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。最高法工作报告涉及，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面司法政策，服务构建全国统一大市场。最高检工作报告则强调，平等保护各类市场主体合法权益，依法严惩严重经济犯罪。
如何落实相关工作？国家市场监管总局局长罗文在答记者问时谈到，当前国家已进入高质量发展阶段，对公平竞争的要求更加迫切。今年将重点抓好四个方面的工作，持续优化公平竞争的市场环境。
第一个方面的工作是要筑牢公平竞争法治基础。罗文透露，《反垄断法》的修法工作已在2022年完成，总局正在推进《反不正当竞争法》《经营者集中申报标准》等有关法律法规和指南的修订，力求让监管规则更明确，执法程序更清晰。
第二个方面的工作着眼于提升常态化监管水平。总局将在数字经济、民生保障等重点领域，加强市场竞争状况评估，强化预防性监管。罗文强调，尤其是要综合运用行政指导，行政约谈、行政处罚等手段，帮助企业提高合规管理水平，及时纠治竞争违法行为。
第三个方面的工作则是破除地方保护和行政性垄断。通过完善公平竞争审查制度，清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定，坚决制止滥用行政手段和权力排除和限制竞争行为，促进商品要素在更大范围内畅通流动。
第四个方面的工作提出要营造公平竞争的良好氛围，加强中国公平竞争政策宣传周等平台的宣传引导作用，及时发布年度执法报告，并有针对性地组织开展专题培训，不断提高经营主体和公平竞争意识。
谈到个体工商户，罗文先后用了“人间烟火气”“市场经济的毛细血管和神经末梢”“老百姓就业创业的蓄水池”三个形容词。罗文透露，各地工商户从2012年底的4059万增长到现在的1.15亿户，充分展现经济发展的活力与韧性。
今年，市场监管总局将大力促进个体工商户健康发展。包括分类分型开展帮扶工作，提高精准帮扶水平。总局将会同有关部门在社保、税费等方面进行政策研究，逐步加大支持力度。
其次要发挥个体工商户公共服务平台的作用，整合各方资源，积极提供创业培训、招聘用工、法律政策等信息服务。同时，加强调查研究和监测分析工作，不断找出新的发展机会和前景。
最后是在工商户服务月活动的基础上，充分利用和发挥促进个体工商户部级联席会议机制的作用。罗文透露，去年举办这项活动期间，全国各级市场监管部门实地走访了300多万家个体工商户，协调解决了许多实际困难和问题。
“个体工商户既是市场经济的毛细血管和神经末梢，也是老百姓就业创业的蓄水池。”罗文谈到，国家市场监管总局将千方百计帮助个体工商户发挥优势，融入市场，让个体工商户这个小块头迸发出大能量。
采写：南都记者黄慧诗