北京房山法院：“12368热线+法官工作站”推进基层诉源治理
北京日报客户端 | 记者 张宇 通讯员 姜晓宇 杨浩原
近年来，北京房山法院充分发挥12368诉源治理热线向法院“吹哨”，特色法官工作站积极“报到”的作用，将司法服务延伸到最前端、最基层，打通司法服务“最后一公里”。2022年，房山法院通过12368诉源治理热线响应辖区各街乡诉源治理类司法需求386个，社区治理、金融、合同等类型案件同比减少30.23%，类型案件治理成效排名全市基层法院第一。
一通电话让法官工作站进驻社区
“我们通过12368诉源治理热线联系房山法院窦店人民法庭，法官工作站很快就在社区建立起来了。依托法官工作站，法官指导社区干部调解纠纷、普及法律知识。现在，居民们的法律意识明显增强了，社区接诉即办工作压力也减轻了，切实维护了社区的和谐稳定。”房山区窦店镇乐汇家园社区书记史桉萁说道。
窦店镇乐汇家园社区于2012年建成。该小区流动性大，居民对社区缺乏归属感和认同感，对法律咨询的需求比较大。社区党支部“两委”干部分片包户，建立19个楼的居民群，及时征集居民意见建议。社区干部们发现，因为缺乏专业的法律指导，矛盾纠纷化解经常陷入调解困境。
法官工作站在社区建立后，来自窦店人民法庭的法官在梳理违建、农村建房等纠纷案件基础上，从典型风险点出发，制作《农村建房施工合同（范本）》，并依托法官工作站向辖区6万余名群众发放。2022年，辖区的租赁合同纠纷、农村建房纠纷案件同比下降51.8%，诉源治理工作取得明显成效。
在房山法院开创的这种基层治理的模式下，有解决纠纷需求的各级党委、政府部门、公共企事业单位、基层自治组织或调解组织等可以拔打12368诉讼服务热线，由接线员以工单形式通知辖区人民法庭，法庭所辖法官工作站根据派单与辖区政府派出所、司法所、基层党组织等联动化解纠纷。
法官工作站服务民俗民宿旅游
房山区韩村河镇的孤山口、下中院、上中院、圣水峪以及罗家峪五村自然资源丰富，特色民俗、民宿等旅游项目正发展得如火如荼。管辖韩村河镇的房山法院长沟人民法庭为保障辖区旅游经济有序发展，助力辖区乡村振兴，派出吕少罕法官团队对新农村民俗、民宿旅游开发情况进行实地走访调研，回应12368诉源治理热线，并成立“吕少罕法官工作站”，为辖区的民俗、民宿旅游企业、商户等经济主体提供法律支持。
“‘吕少罕法官工作站+12368诉源治理热线’是长沟人民法庭与韩村河镇‘1+1+3+5+N’工作运行模式的实践。1个工作站牵头，1条热线听诉求，司法、执法队、接诉即办3个科室联动，5个村党支部配合，N个矛盾化解组共同发力，有效推进‘一站式’矛盾纠纷多元化解，提升韩村河镇社会治理水平。”韩村河镇党委书记高运华表示。
房山区作为首都西南门户，随着城市化发展进程加快，区域矛盾纠纷发生发展出现新的态势。房山法院依托12368诉源治理热线，最大范围收集涉诉矛盾纠纷线索、最大程度对接基层解纷力量、最大限度把风险矛盾防范于未诉、化解在基层。
类型案件治理成效全市第一
“您好，我是房山区河北镇镇政府的工作人员，近期镇里村民翻修房屋较多，我想邀请河北人民法庭的工作人员来给大家讲讲相邻关系涉及的法律问题……”针对12368诉源治理普法需求，房山法院创新形式，将“普法驿站”开进周口店镇坡峰岭景区、房山区消防支队、十渡中心小学等单位，开展现场普法。
房山法院通过12368诉源治理热线加强与各街乡信息互通，2022年共接到12368诉源治理热线普法宣传诉求113个，房山法院以法官工作站为载体，依托“普法巴士”“小乐说法”“不会演剧场”等自有特色普法品牌，开展“精准订单式”普法，引导群众以合法合理方式提出诉求，促进街乡依法快速处置各类纠纷，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
2022年，房山法院通过12368诉源治理热线响应辖区各街乡诉源治理类司法需求386个，社区治理、金融、合同等类型案件同比减少30.23%，类型案件治理成效排名全市基层法院第一，民事、行政案件数量显著下降，“万人成讼率”指标排名全市各区第二名。