从我国社会保险法律、法规和政策的角度看,不论在哪一个地方,已年满60周岁的公民几乎不可能有一次补缴养老保险费的机会。为什么这样说呢?
一、城镇职工养老保险的两大类参保人的基本特征、领取基本养老金的法定条件仅就现行有效的社会保险法律、法规、政策来说,我国的基本养老保险只有两种:城镇职工养老保险、城乡居民养老保险。
1、有用人单位的职工。城镇职工养老保险的主体参保人,有三大类群体,包括了:党政机关工作人员、事业单位工作人员、各种类型的企业职工。其共同的特征是:有固定的工作岗位和稳定可预期的工资收入,都是强制保险。也就是说,参保人和用人单位双方都没有是否参保的选择权,法律强制性地规定,参保人必须通过个人缴费参加城镇职工所有社会保险(当然包括了基本养老保险);与此同时,用人单位也必须按照法律的规定,为其职工缴纳所有的社会保险费,这是法律规定的用人单位必须履行的强制性的法定义务。双方的缴费责任统一由用人单位代扣代缴。任何一方都必须严格地遵守法律规定。如果参保人不参保,或者用人单位不缴纳单位应承担的缴费,都是违法行为。更明确地说:职工个人和用人单位双方都必须按月、足额、及时地缴纳社会保险费。政策上根本不允许事后补缴。
2、没有用人单位的灵活就业人员。灵活就业人员可以(注意:不是必须)以个人身份参加城镇职工养老保险。从本质上讲,灵活就业人员完全没有用人单位,所有的缴费都全部由个人负担,缴费参保的经济负担比较沉重。因此,政策规定,灵活就业人员参加城镇职工养老保险,是非强制保险。说到底就是:参保、不参保,由个人按照自身的经济负担能力自行作出决定,没有一点儿强制性。
在灵活就业人员平时的交费管理上,政策明确禁止补缴。具体政策有两个:1)2001年,劳动部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》中,就非常明确地说:城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活就业方式就业的人员,不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。2)2016年,人社部出台了《关于进一步加强企业职工基本养老保险基金收支管理的通知》明确规定:“对城镇个体工商户和灵活就业人员不得以税后追补缴费方式增加缴费年限。”
3、城镇职工领取基本养老金的法定条件。《社会保险法》明确规定,城镇职工按月领取基本养老金的法定条件有两个:达到法定退休年龄时,累计缴费至少达到15年的最低标准。而所谓的法定退休年龄,对于男性公民来说,一律为年满60周岁。这是一个非常刚性的政策规定。累计缴费没有达到15年的,一律不得办理退休手续。这就清楚地意味着:男人一旦年满60周岁,缴费达到最低15年的,就必须办理退休手续,从此开始按月领取基本养老金。当然,根本不可能出现一边在领取基本养老金,一边还在继续缴费参保的情况。
也就是说:年满60周岁的公民,在政策上,已经彻底失去了再继续缴费参保的资格。为什么呢?说到底就一句话:年满60周岁的居民是老年人了。毫无疑问应该享受《老年人权益保障法》规定的广泛的保障待遇,法律禁止再折腾老年人。
从政策规定本身来说,唯一可能的例外情况是:如果用人单位违反法律规定,没有给其职工缴纳社会保险费,相关的行政主管部门可以通过罚款、收取滞纳金等方式对用人单位予处行政处罚,强制其履行法定义务。在实际生活中,这类情况是非常少见的。
二、城乡居民养老保险的特点和领取条件按照《社会保险法》和国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)的规定,城乡居民养老保险的参保人主要有两大群体:城市户口的的无业居民,农村户口的农民。总体特征:没有正式参加工作,没有固定的工作岗位,也没有稳定的收入,相对来说收入比较低。因此,城乡居民养老保险是非强制保险,参保、不参保都可以;任由参保人自愿选择,完全由个人自行作出决定;当然也必须承担因自行决定而导致的经济后果。自己的决定,自己当然要负责任,根本怪不了他人。城乡居民养老保险的领取条件很明确:年满60周岁,累计缴费满15年。
就不同年龄阶段的城乡居民缴费参保,《意见》极为明确地规定:“距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年。”也就是说:所有距60周岁不到15年的城乡居民,即年龄在46周岁-59周岁之间的城乡居民,可以通过按年缴费和补缴两种办法,在年满60周岁之前,最多缴够15年的养老保险费,这样就满足了领取城乡居民养老保险待遇的法定条件,但不允许缴费超过15年。很明显:这是国家政策对城乡居民的特殊关照。
非常清楚:城乡居民可以通过补缴的方式缴纳养老保险费,但在时间的要求上,必须在年满60周岁之前实际完成缴费。一旦已经年满60周岁,则直接禁止再继续参保缴费。在这里,可能有的同志会想到:缴费时间上是不是可以通融一下?事实上,这是绝对不可能的。缴费参保时,必须输入每一个人的身份信息,身份证号既是法定证件,又同时是个人的社会保险号,是必备的,在电脑上运行的缴费软件发现参保人超龄,肯定会直接拒缴。信息化时代,确实根本没有通融这么一说。
三、回答题主的问题:我爸年满60周岁了,在重庆市能一次性买15年的养老保险吗?综上所述,已经年满60周岁的男性居民,不论是要参加城镇职工养老保险,还是要参加城乡居民养老保险,政策上一律禁止再缴费参保的。要一次性缴够15年的养老保险费,肯定是不可能发生的事情。在全国任何地方,政策都完全一样。
因此,每一位居民的社会保险事项,都必须在法律、行政法规规定的时间范围之内,妥善地办理完毕。一旦超过60周岁这个最大年龄的关口,这一辈子就与参加基本养老保险,从而合理、合法地享受相应的养老保险待遇彻底无缘了。最多也只能领取一份当地标准的城乡居民的基础养老金而已。参加基本养老保险,绝对是人生大事,任何人都不可不慎啊。